Гендиректор юридической компании NS Consulting Дмитрий Кофанов замечает, что в тексте законопроекта к финальному третьему чтению за пассажем про категорический запрет следует перечисление «особенностей регулирования труда работников, направленных временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)…», что по сути противоречит предыдущему утверждению.
В пресс-службе автора законопроекта, руководителя комитета по труду Госдумы Андрея Исаева «Ведомостям» признают, что закон предусматривает исключения. В их числе — использование в качестве временного персонала социально уязвимых групп граждан (студентов, недавно освободившихся из заключения и т.п.). Предоставление временного персонала запрещается, в частности, на вредном производстве, для замены бастующих и для работы на иного работодателя сроком больше 9 месяцев.
Кофанов обращает внимание, что по сути законопроект не полный — не оговаривает всех особенностей предоставления временного персонала, а «особенности регулирования труда работников, направляемых временно к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), работодателем, не являющимся частным агентством занятости, устанавливаются федеральным законом». Другими словами, по мнению Кофанова, до вступления закона в силу предполагается принять еще некий федеральный закон.
Как пояснили «Ведомостям» в пресс-службе Исаева, речь идет о необходимости принятия закона о прикомандированных сотрудниках. Если до 1 января 2016 г. (времени вступления в силу «закона о запрете заемного труда») закона о командированных не будет, фактически производственные командировки будут запрещены.
Гендиректор Ассоциации частных агентств занятости (АЧАЗ) и гендиректор рекрутинговой компании Kelly Servicesа Екатерина Горохова считает, что принятый документ оказался жестким, но повода для паники она не видит: «Фактически нанесен удар по недобросовестному предоставлению персонала — черным и серым схемам, когда работнику не предоставляются гарантий зарплаты и соцзащиты. Специально аккредитованные агентства смогут продолжить свою деятельность». На ее взгляд, в дальнейшем путем поправок закон можно будет смягчить, к примеру — предоставлять персонал не на 9 месяцев, а — на полтора, два года как, скажем, в Польше и Нидерландах. Горохова уверена, что в создание гибких механизмов расширения штата в конечном счете будет обеспечивать гибкость реагирования экономики на возможные вызовы.
Ведомости
23.04.2014