По оценкам Международной организации труда, расходы компаний на компенсационные выплаты за производственные риски и несчастные случаи составляют в среднем 4% от их оборота. Сегодня руководители уделяют много внимания сотрудникам, работающим на опасных производствах. Это выражается, в частности, в применении особой компенсационной политики, мотивирующей персонал на четкое соблюдение всех правил промышленной безопасности.
Строгость во спасение
Работа на опасном или вредном производстве на российских предприятиях регламентируется правилами охраны труда и техники производственной безопасности (иногда сюда добавляются правила охраны окружающей среды). Ежегодно корректируется перечень установленных государством законов, положений, правил, инструкций и ГОСТов в отношении безопасности производства. На их основе во многих компаниях разрабатываются уже локальные нормативные акты, приближенные к реально существующим условиям. "Я думаю, на большинстве предприятий список основных правил работы на опасном производстве примерно одинаков, - считает Сергей Наталенко, директор по персоналу Группы компаний "Морские и нефтегазовые проекты". - Это применение безопасных приемов труда, использование исправного инструмента, а также средств индивидуальной защиты, качественной спецодежды и обуви".
Понятно, что строгая регламентация всех государственных требований техники безопасности и защиты персонала на опасных производствах вызвана не столько альтруистической заботой о персонале, сколько трезвым расчетом и сложившейся практикой. "Когда работа на производстве связана с возможным вредом для здоровья человека, работодатели - крупные иностранные и российские компании - всегда предоставляют сотрудникам соответствующие средства защиты, максимально нейтрализующие негативное воздействие агрессивных факторов, - объясняет Светлана Пронина, руководитель отдела по подбору производственного персонала агентства Kelly Services. - Например, засыпщикам сырья на заводе выдают респираторные маски и очки, защищающие от попадания в организм вредной пыли, работающим на шумном производстве - беруши".
Компании стараются не экономить на средствах защиты и спецодежде. "При приобретении спецодежды приоритеты отдаются удобству, качеству изготовления и внешнему виду, - рассказывает Людмила Быкова, заместитель генерального директора по персоналу ЗАО "МУЛТОН". - Это не только способствует безопасности труда на производстве, но также является мотивирующим инструментом. Работая в красивой и удобной спецодежде и современных средствах защиты, люди ощущают заботу предприятия о себе. Это как со школьной формой - носить должны все, но красивую надевают с удовольствием, а казенную - только потому что надо".
Будьте здоровы!
Рабочих на опасные или вредные производства компании привлекают разными способами - это всецело зависит от специфики деятельности и географического положения предприятия, а также социально-экономической ситуации в регионе. По данным статистики, содержащейся в отчете уполномоченного по правам человека в России, доля работников, занятых на тяжелых и вредных производствах сегодня составляет более 40%.
Москва и Подмосковье испытывают острый дефицит квалифицированных рабочих, поэтому здесь применяются все возможные варианты поиска сотрудников, в том числе и с помощью кадровых агентств. Рынок аутсорсинга в этом направлении пока не развит.
В регионах стараются минимизировать затраты на поиск персонала на опасные и вредные производства, тем более там, где существуют профессиональные училища и технические вузы. Например, на судостроительный завод, входящий в Группу компаний "Морские и нефтегазовые проекты", персонал подбирается как самостоятельно службой управления персоналом предприятия (объявления, знакомства, работа с учебными заведениями и т.д.), так и через городские службы занятости населения. Коммерческие кадровые агентства используются только для подбора руководителей высокого уровня. На градообразующих предприятиях проблем с подбором кадров еще меньше. "При поиске сотрудников мы используем в основном внутренние возможности: на руководящие должности назначаются профессионалы из кадрового резерва, то есть люди, работающие на комбинате и прошедшие специальную подготовку на эти должности, - объясняет Олег Титов, начальник управления промышленной безопасности ОАО "Северсталь". - Что касается рабочих специальностей, то мы широко используем, в первую очередь, собственную базу данных". Генри Форд писал: "Фабричный труд не обязательно должен быть опасным. Если рабочий вынужден слишком напрягаться и слишком долго работать, он приходит в состояние духовного расслабления, которое провоцирует несчастные случаи. Одна часть задачи предупреждения несчастных случаев заключается в том, чтобы избегать этого душевного состояния; другая часть - в том, чтобы предупредить легкомыслие и защитить машины от неумелых рук".
На опасное производство берут далеко не всех желающих. Помимо высокой квалификации и опыта работодатели нередко требуют психологической устойчивости кандидатов и хорошего здоровья. "На государственном уровне для нашего производства установлены очень серьезные требования по здоровью, которые с каждым годом только ужесточаются, - отмечает Олег Титов. - Очень высокий процент персонала, занятого на производствах с имеющимися вредными и опасными производственными факторами, должен иметь высокий уровень квалификации, в основном 4, 5 и 6-й разряды. И, наконец, люди должны обладать определенными психологическими характеристиками, такими как чувство ответственности, дисциплинированность и стремление к повышению профессиональных навыков".
"Процедура отбора рабочих по общеотраслевым профессиям у нас стандартная, - отмечает Людмила Быкова. - Отбор основан на уровне квалификации, опыте работы, личных качествах, в том числе состоянии здоровья. Мы принимаем сотрудников на работу на опасные или вредные производства только после того, как они пройдут медицинское обследование. По всем имеющимся профессиям составлен список производственных факторов и вредных опасных веществ, оказывающих влияние на работников. На основе этой информации определяется объем предварительного медицинского осмотра. Всю текущую работу по прохождению осмотров ведет наш медицинский пункт, который мы сами создали и лицензировали".
По словам Сергея Наталенко, на судостроительном заводе медицинское заключение является главным критерием при приеме на работу. Безусловно, после этого внимание обращается на опыт и квалификацию соискателя.
Для некоторых профессий всех перечисленных процедур оказывается недостаточно. Для выявления подходящих сотрудников HR-менеджеры вынуждены использовать специализированные тесты. "При отборе кандидатов для работы на пищевых линиях мы используем тест, ориентированный на операторов управления сложными системами, - рассказывает Людмила Быкова. - Он позволяет оценить внимание, стабильность, уровень самоконтроля, способность избегать рисков и т.д., одним словом - пригодность к работе в условиях повышенной опасности. Этот тест был адаптирован к условиям нашего производства. На основе анализа результатов тестирования операторов мы установили нормы, которым должны соответствовать кандидаты. Тест дает очень хороший результат, помогая выявить соискателей, способных работать на сложном технологическом оборудовании с минимальным риском для жизни и здоровья".
Подобные тесты для подбора персонала на опасные производства состоят обычно из двух блоков: а) личностные характеристики (характер, темперамент и т.п.); б) психофизиологические характеристики (реакция, внимание, утомление и т.п.). Иногда в испытание включают еще блок знаний. Набор блоков и их содержание зависят как от отрасли, так и от конкретной специальности. "Когда мы создавали тест для энергетиков, требовалась проверка только личностных и психофизиологических качеств, а нефтяные компании, например, тестировали весь спектр навыков и характеристик, - рассказывает Алексей Серебряков, генеральный директор HR-лаборатории "Гуманитарные технологии". - Для каждой специальности на опасном производстве такой тест составляется отдельно с учетом того, какие именно личностные или психофизиологические характеристики важны для рабочих. Поэтому при тестировании в зависимости от специальности добавляются или исключаются различные блоки знаний. Сложность проведения тестирования состоит в том, что не всегда руководитель понимает, какими именно качествами необходимо обладать персоналу. Например, менеджер может считать, что главное - это аккуратность, а в результате апробации теста выясняется что-то совсем другое. Поэтому адаптация тестов для каждой новой специальности должна проводиться вместе с авторами тестов".
Тяжелые деньги
Работникам на вредном или опасном производстве выплачиваются повышенные оклады, премии, а также предоставляются дополнительные льготы и отпуска. Прибавка к окладу зависит от степени вредности и опасности производства и обычно составляет от 5 до 15%. Дополнительные оплачиваемые отпуска длятся от 7 до 14 календарных дней и предоставляются практически всем, занятым на производствах такого типа. В ряде особо вредных производств (например, пекококсовый цех в ОАО "Северсталь") введен укороченный рабочий день продолжительностью шесть часов. "С целью выполнения нормативных требований для всех сотрудников "Северстали", работающих во вредных условиях, организована бесплатная выдача молока. На комбинате организовано централизованное обеспечение работников бесплатными моющими средствами, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Кроме того, на всех сотрудников комбината распространяется процедура обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проводимая за счет предприятия, - рассказывает Олег Титов. - Плюс к этому мы предоставляем льготные пенсии для работающих по первому и второму спискам (категории "вредности" специальностей) и досрочные пенсии от комбината по отдельным профессиям, например машинист экскаватора на участке разливки в доменном цехе, машинисты экскаваторов и бульдозеров и т.п.".
Во многих компаниях соблюдение всех установленных норм и правил по охране труда прописано в должностных обязанностях как руководителя подразделения, так и работника. В таких компаниях систему оплаты труда стараются построить так, чтобы стимулировать сотрудников к выполнению требований охраны труда. "Премиальная часть составляет 50% месячной оплаты, и в каждом подразделении определены показатели, влияющие на размер премии, - говорит Людмила Быкова. - В зависимости от подразделения вес показателя, регулирующего уменьшение премиальной части в случае нарушения правил охраны труда и техники безопасности, различен. Он выше в подразделениях, где больше опасных факторов".
Что опасно за границей
Далеко не в каждой развитой стране к опасному и вредному производству одинаковое отношение.
По данным американского министерства труда, самыми опасными с точки зрения угрозы безопасности и здоровью работника отраслями считаются лесоповал, строительство, сельское хозяйство, рыболовство, транспортировка, коммунальное хозяйство и разработка месторождений.
В министерстве труда США полагают, что работники на опасных производствах должны получать 25-процентную надбавку к зарплате. Но министерство полагает, а компании располагают. По данным американского бюро трудовой статистики за 2002 год, минимальная заработная плата в США в это время составляла $5,15 в час, а работники рыболовных компаний, лесных и фермерских хозяйств зарабатывали всего $9,72 в час. Сотрудники же строительных компаний получали $10,02 в час, и им далеко не всегда выплачивали компенсации за работу в трудных условиях и риск. Более того, бюро трудовой статистики выяснило, что в США опасные, связанные с тяжелым физическим трудом работы не очень хорошо оплачиваются. Считается, что для подобной работы не требуются высокая квалификация и образование, зато нужны физическая сила и сноровка. Между тем французские компании, например, платят вдвое больше за работу, связанную с опасностью для жизни или здоровья.
Кроме невысокой оплаты некоторые компании не очень-то заботятся и об остальных условиях труда. Международная правозащитная организация Human RightsWatch недавно выпустила доклад, в котором утверждается, что одной из самых опасных отраслей в США можно считать, как это неудивительно, мясные и птицеводческие предприятия. По мнению авторов доклада, работники этих производств ежедневно подвергаются опасности потерять конечность или даже жизнь. В особенности это относится к сотрудникам птицеводческих комбинатов, которые в два раза чаще, чем представители других отраслей, получают телесные повреждения или заболевают. По статистике каждый пятый работник такого комбината получает травму на работе. Производительность труда при этом очень высока. Каждый человек обрабатывает 190 птиц в час, что на 143 птицы больше, чем 10 лет назад. Травмы происходят по причине того, что работники по 30 тыс. раз в день повторяют одно и то же движение с острым ножом в руке. В конце концов, уставшая рука ошибается и попадает под нож. В докладе рассматриваются заводы таких крупных компаний, как Tyson Foods, Smithfield Foods и Nebraska Beef. Human Rights Watch выяснила, что некоторые работодатели угрожали работникам-иммигрантам вызвать иммиграционные службы, если те будут протестовать против установленных на производстве порядков. Известно, что в 2000 году Smithfield Foods создала на своих предприятиях внутреннюю охрану, которая по законам Северной Калифорнии имеет статус "специальных агентов полиции" и следит за порядком на заводах. Еще в 2003 году эта охрана арестовывала работников, которые выступали за соблюдение своих прав и требовали поддержки профсоюзов.
Владимир Правоторов, Мария Хованская, журнал "Кадровый менеджмент", №8 - 2005 год