В соответствии с поручением Президента Российской Федерации и решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в качестве дополнительных мер гарантирования материальных прав работников в условиях несостоятельности (банкротства) работодателя Минздравсоцразвития России был подготовлен проект федерального закона «О ратификации Конвенции о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя (Конвенции № 173)». 10 апреля законопроект одобрен Государственной Думой.
Согласно принятому закону, Российская Федерация в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Конвенции № 173 принимает на себя обязательства, вытекающие из раздела II Конвенции, предусматривающего защиту требований трудящихся посредством привилегии.
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает один из предусмотренных Конвенцией механизмов защиты трудовых прав работников – привилегия при удовлетворении требований кредиторов. Так, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что требования по оплате труда и выплате выходных пособий подлежат удовлетворению во вторую очередь после завершения расчетов с гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, тем самым подтверждается привилегированность работников перед требованиями конкурсных кредиторов. Это отражает высокий уровень защиты требований трудящихся в части предоставления им привилегий в соответствии с Конвенцией № 173. Статьей 136 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрен размер и порядок удовлетворения требований кредиторов второй очереди. Таким образом, соответствующий уровень защиты требований трудящихся в части предоставления привилегий в соответствии с Конвенцией № 173 в России установлен.
Проведенный сравнительный анализ соответствия законодательства Российской Федерации положениям Конвенции № 173 показывает, что в законодательстве Российской Федерации реализуются положения и требования Международной организации труда.