Вход

Важнейшим фактором экономического роста и развития являются человеческие ресурсы - работники с профессиональными навыками и знаниями. С этой целью Правительством республики за последние годы принят ряд мер, направленных на создание условий для наиболее полной занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов и трудового потенциала общества.
Рынок труда Республики Беларусь развивается в условиях реформирования национальной экономики после кризиса экономической системы в начале 90-х годов. Была поставлена цель - определить правовые, экономические, социальные и организационные основы регулирования занятости населения республики в условиях многоукладной экономики.

 Тенденции формирования трудовых ресурсов предопределяются, прежде всего, динамикой численности трудоспособного населения.

 В 2004 г. трудовые ресурсы достигли 6182,7 тыс человек, увеличившись по сравнению с 2000 г. на 178,1 тыс. человек. Однако, если в городах их численность росла, то село постепенно теряло свой трудовой потенциал, что в основном явилось следствием продолжающегося, хотя и в меньших масштабах, миграционного оттока молодежи в городскую местность.

 В Республике Беларусь принята Программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы, предусматривающая организационное переустройство села, реализацию комплекса мер по решению проблемы сельской занятости, в том числе по созданию новых рабочих мест и стимулированию притока рабочей силы в сельскую местность.

 Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь разработана и реализуется Отраслевая программа по выполнению Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы, целью которой является создание условий и предпосылок для сохранения управляемой ситуации на рынке рабочей силы в сельской местности, минимизация и смягчение социальных последствий для населения в результате проводимых на селе преобразований. Предусмотренные Отраслевой программой меры направлены на эффективное использование трудовых ресурсов на селе, обеспечение социальной защиты безработных сельских жителей, усиление государственной поддержки сельских семей, воспитывающих детей, оказание жителям села государственной адресной социальной помощи.

 Основная часть трудовых ресурсов сосредоточена в общественном производстве, хотя в последние годы отмечается тенденция сокращения численности занятых в экономике - с 4441,0 тыс. в 2000 г. до 4316,3 в 2004 г.

 Однако, если в первые годы реформ сокращение занятости явилось следствием общего кризиса экономики, то в последние годы оно в большоей мере имеет структурно-организационный характер. Реструктуризация производства сопровождается оптимизацией кадрового потенциала, ростом производительности труда, ликвидацией морально устаревших и неэффективных рабочих мест.

 Правовые, экономические, социальные и организационные основы регулирования занятости населения определяет Закон Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь", принятый в мае 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями.

 Государство обеспечивает безработным следующие виды социальных гарантий и компенсаций:

- предоставление особых гарантий лицам, высвобожденным с предприятий, учреждений и организаций; пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС; уволенным с военной службы без права на пенсию;
- выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки;
- выплату в установленном порядке пособия по безработице;
- оказание материальной помощи безработному и членам его семьи;
- возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи с переездом на новое место жительства и работы по направлению государтвенной службы занятости.

 С 1992 года в Республике Беларусь ежегодно разрабатываются Государственная и региональные программы занятости населения.Это позволило поддержать стабильную и управляемую ситуацию на рынке труда, удержать уровень безработицы в социально-приемлемых пределах, а также обеспечить в полном объеме гражданам социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством. Проблемы занятости решались, исходя, прежде всего, из необходимости обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда с учетом професиональных и трудовых интересов каждого конкретного человека.

 Основными мерами, принятыми для достижения целей политики в сфере занятости населения, являются:

Организация работы отраслевых органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, нанимателей по созданию новых рабочих мест, в том числе с использонием средств государственного фонда содействия занятости:
1). Развитие и повышение качества и мобильности трудовых ресурсов через организацию профессионального обучения безработных и развитие системы професиональной ориентации молодежи, безработных и незанятого населения;
2). Содействие развитию предпринимательской инициативы безработных;
3). Развитие системы оплачиваемых общественных работ;
4). Содействие территориальному перемещению рабочей силы;
5). Содействие организации временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в сободное от учебы время и в период летних каникул;
6). Информационное обеспечение населения о возможностях занятости и трудоустройства;
7). Социальная поддержка безработных путем выплаты им пособий по безработице и материальной помощи.

 В январе-марте 2006 года имела место позитивная динамика тенденций в области занятости населения, а именно: увеличение приема работников, уменьшение масштабов высвобождения рабочей силы, улучшение использования рабочего времени, увеличение спроса на рабочую силу. Прием работников восполнил их выбытие на 105,0 процентов (за январь-март 2005 г. - на 99,5 процента), принято работников на 8,7 тыс. больше, чем уволено.

 В связи с сокращением уволено 3,7 тыс.работников, что составило 77,1 процента к аналогичному периоду 2005 г.

 Число работающих в режиме вынужденной неполной занятости сократилось на 18,1 процента и составило 115,0 тыс. человек, при этом численность работавших в режиме неполного рабочего времени сократилось на 22,7 процента,число находившихся в отпусках по инициативе нанимателя - на 12,1 процента.

 Вместе стем, продолжает сохраняться трудоизбыточная конъюнктура рынка труда (на одну заявленную вакансию условно приходилось 2 безработных, как и год назад), а также профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.

 Государственная программа занятости населения Республики Беларусь на 2006 год направлена на обеспечение занятости населения, сохранение контролируемой ситуации на рынке труда, удержание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,5 процента к численности экономически активного населения. В январе-апреле 2006 г. в органы государственной службы занятости обратилось за содействием в трудоустройстве 93,3 тыс. человек, из них зарегистрировано в качестве безработных 73,0 тыс. человек. Всего за этот период, включая состоящих на учете на начало года, в трудоустройстве нуждалось 175,8 тыс. человек, из них 140,9 тыс. безработных. Трудоустроено с начала года 53,4 тыс. человек, в том числе на постоянную работу 46,0 тыс. безработных.

 На профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации направлено 11,6 тыс. безработных, что способствовало повышению их конкурентоспособности на рынке рабочей силы.

 В оплачиваемых общественных работах приняли участие 30,8 тыс. человек, в том числе 23,9 тыс. безработных.

 На новое место жительства и работы, в сельскую местность, переселено с их согласия, 133 семьи безработных с оказанием им финанасовой поддержки из средств государственного фонда содействия занятости.

 За январь-март 2006 года за счет фонда содействия занятости населения создано 710 новых рабочих мест, выданы ссуды и субсидии 594 безработным для организации предпринимательской деятельности.

 По состоянию на 01.05.2006 г. в органах государственной службы занятости находилось на учете 71,8 тыс. безработных (89,4 процента к 2005 г.).

 Обеспечивается предусмотренная законодательством социальная поддержка безработных. На 1 мая 2006 г. пособие по безработице получали 41,3 тыс. безработных.

 Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения снизился с 1,8 процента на 1.05. 2005 г. до 1,6 процента на 1 мая 2006 г.