В конце прошлой недели Росстат опубликовал краткие итоги исследования по проблемам занятости в феврале – ноябре 2007 года, в котором представил «проблемные» регионы на рынке труда. Самый низкий уровень безработицы по методологии МОТ наблюдается в Москве (0,8 %). Не превышает он 4 % в Санкт-Петербурге, Московской, Челябинской, Тульской, Липецкой, Костромской, Ярославской, Калининградской, Рязанской и Ленинградской областях, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах.
«Однако на фоне стабильного снижения уровня безработицы в некоторых регионах, особенно тех, которые принято называть «депрессивными», мы можем наблюдать негативную динамику увеличения уровня безработицы и снижения уровня занятости», – отмечают в Институте экономии РАН.
Согласно сравнительному анализу данных с подобным исследованием Росстата в ноябре 2006 года – августе 2007 года, даже с учетом сезонности можно наблюдать увеличение безработицы в значительной группе российских регионов. Например, в Дальневосточном ФО (Приморский край с 6 до 7 %, Хабаровский край с 5,6 до 5,9 %, Сахалинская область с 4,5 до 4,7 %), а также в городах Сибирского ФО, в Приволжском ФО (Татарстан, Удмуртия и Чувашия), Южном ФО (Калмыкия, Астраханская область, Северная Осетия), Северо-Западном ФО (Калининградская, Мурманская, Новгородская области), Центральном ФО (Смоленская, Воронежская, Орловская, Ивановская области).
Виктор Ивантер, директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН, уверен: существенные «экономические» различия регионов только усугубляют ситуацию на локальных рынках труда.
«Прежде всего это касается сельскохозяйственных регионов и непривлекательных для населения. Например, Дальний Восток для переезда непригоден, поэтому вполне естественно, что там наблюдается дефицит рабочей силы. Парадоксально и то, что там растет безработица. Происходит это потому, что производство там не развивается, а скорее свертывается, отсюда часть населения остается не у дел», – рассуждает он. По его мнению, «если экономический рост будет сопровождаться ростом производительности труда, как предполагает власть, то может возникнуть серьезная структурная безработица». Он убежден, что у регионов «не может быть единой политики на рынке труда».
Андрей Коровкин, коллега Ивантера, отмечает, что уровень общероссийской безработицы еще должен снизиться, хотя уже и приближается к точке «естественной безработицы», а кое-где уже приблизился. В качестве главного фактора, который приводит к увеличению безработицы в отдельных регионах, эксперт называет демографический: численность населения в трудоспособном возрасте – главный критерий входа людей на рынок труда – неуклонно падает с 2006 года.
Согласно данным исследования Росстата, самый высокий уровень безработицы отмечается в Чечне (53 %) и Ингушетии (47,3 %). В Дагестане, Карачаево-Черкесии, Тыве и Кабардино-Балкарии уровень безработицы составляет от 17 % до 20 %.
«На юге действительно ужасное положение, там преобладает теневая занятость и колоссальная бедность, которая и плодит преступность по всей стране. Там просто необходимы властные рычаги для создания новых рабочих мест и организация сезонных работ. Проведение Олимпиады не избавит южные регионы от проблемы безработицы – прежде всего из-за низкой квалификации его жителей», – отмечает В. Ивантер.